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《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》在各地干部群眾中引起熱烈反響
作者:法務陳旭提供 來源: 發布時間:2019年03月15日 點擊數:

中共中央辦公廳近日印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出了務實管用的舉措。

《通知》在各地干部群眾中引起熱烈反響。大家表示,《通知》鮮明樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向,要把更多時間和精力用到干事創業、為民服務上來,全神貫注干工作、心無旁騖抓落實,在全面建成小康社會征程上砥礪奮進、攻堅克難,以優異成績迎接新中國成立70周年。

以黨的政治建設為統領,樹立正確政績觀

《通知》提出“以黨的政治建設為統領加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”,引起各地干部群眾共鳴。

“思想沒有偏差,落實才能到位。”山西大學政治與公共管理學院院長董江愛認為,《通知》抓住了問題本質,抓住了基層減負的關鍵,應該對照要求,從思想觀念、工作作風和領導方法上查擺問題,“要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責與對下負責統一起來。”

“作為一名一線紀檢監察干部,監督執紀要堅持實事求是。”江西贛州市信豐縣委常委、紀委書記、監委主任孫暉深有體會,“在基層治理中存在的形式主義等現象,根源就在于黨性不純、政績觀錯位。”

孫暉表示,信豐縣紀委今年將在加強干部思想教育、黨性修養、提高工作能力上下功夫,減少督查考核數量,改進督查考核方式,“少抓表格,多看實績;少到辦公室,多到田間地頭;少問干部,多訪群眾,真正做到為基層干部減負、讓群眾滿意。”

嚴控層層發文、層層開會,防止文山會海反彈回潮

“層層大幅度精簡文件和會議”“確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%50%”“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁”……針對文山會海反彈回潮的問題,《通知》在這方面定了一些硬杠杠。

“今年是脫貧摘帽的關鍵之年,石佛鎮貧困程度深、脫貧任務重,《通知》中‘少開會、開短會,開管用的會’等要求,為我們送來了一場‘及時雨’。”甘肅天水市麥積區石佛鎮黨委書記陳繼忠表示,“中央政策為我們松綁減負,我們要把時間精力更多地用在帶領群眾脫貧致富上,下更大功夫解決群眾所需所盼所愿。”

河北承德市稅務局副局長曹開明介紹說,落實《通知》要求,市稅務局認真研究制定有關舉措,如詳細界定各類會議的參會范圍和人員,嚴控會議規模;控制部門下發的制度文件頁數篇幅,避免冗長空洞。

“評價干部工作,不在于總結寫得好不好、匯報得好不好,而在于是否真擔當、干實事、見實效。”云南省社科院馬列主義研究所所長黃小軍認為,改進會風文風,黨中央帶頭示范、以上率下;基層也要做好探索試點,進一步樹立激勵廣大干部擔當作為的實干導向。

加強管理監督,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題

《通知》要求著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,明確提出要嚴格控制總量,強化結果導向,堅決糾正機械式做法,等等。干部群眾認為,對督查檢查考核中存在的問題,《通知》提出了一系列實招硬招。

湖北隨縣環潭鎮干部蔣夢曉說,《通知》中“中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核”等規定具體務實,“必要的考核是應該的,但不能過多過濫。建議進一步研究建立科學考評機制,采取‘組團打捆’等考核方式,盡可能減少考核次數。”

“我們所承擔的民生工程質量和效率要求高,如果一般性的迎檢匯報過于頻繁,有時確實影響工作進度。”中建三局華西天府醫院項目部黨支部副書記李海林表示,“當然,即便檢查項目減下來了,我們也要視質量為生命線,確保工程項目推進又快又好。”

“《通知》精神為進一步優化基層醫衛考核工作指明了方向。”北京市豐臺區方莊社區衛生服務中心主任吳浩建議,優化現有考核評價機制,由過程考核轉向以健康管理為核心的結果考核;還可以加強部門間協作,進行醫保數據資源共享,實現電子健康檔案信息互聯互通,借力智慧醫療為基層機構減負。

完善問責制度和激勵關懷機制,為擔當者擔當

《通知》要求堅持嚴管和厚愛結合,實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個、警醒一片的效果。

“正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。”對《通知》提出的這一要求,江蘇無錫市梁溪區委常委、紀委書記、監委主任孫林祥感受頗深,“去年區里一位基層干部因管理隊伍不嚴被通報批評,此后考慮到他糾正錯誤態度端正,且綜合業務能力強,區里抽調其參加其他工作,在崗位上干出實績,重新贏得群眾和組織認可。”

“基層一些形式主義問題的出現,一定程度上緣于問責泛化、簡單化。”黑龍江省鶴崗市委組織部干部監督室副主任、舉報中心主任侯海軍表示,今后在監督執紀工作中要更加注意把握好“三個區分開來”的具體要求,切實保護干部干事創業的積極性。

東北師范大學政法學院教授柏維春認為,《通知》在完善問責制度的同時,對完善激勵關懷機制也提出明確要求,“對基層干部,要在政治上關注、思想上關懷、工作上關愛、生活上關心,同時健全和落實干部培育、選拔、管理、使用機制,以更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為,把更多精力用在打好三大攻堅戰、推動高質量發展上來。”

“火車跑得快,全靠車頭帶,黨員干部就是帶領大伙增收致富的‘火車頭’。”安徽滁州市鳳陽縣小崗村村民嚴金昌感慨:“好政策為基層干部減了負擔,讓他們能騰出更多時間、精力干事創業,帶著群眾奔小康。”

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編輯 齊勝男
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責任編輯 薛忞
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